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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动😬农村公路高质量发展，适应推💍进乡村全面振兴、加快农业农✔村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所⏺称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🏷路是服务农业、农村、农民的公益性🍋基础设施。国家综合采取👞多方面措施，支持和促进农村📘公路发展。

　　第四条 农村公路发展🏳应当贯彻党🦉和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城👘镇化和乡村全😹面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善👛全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高👵效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🌍民政府对本行政区域🤠内农村公路发💻展承担主体责任，加强🌠对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持👸措施，统筹研究和协调📔解决农村公路工🎹作中的重大问题。

　　县级人民政府💭交通运输等有关部门、乡镇🔇人民政府依照本条📨例规定和县级人民政府确定的职㊗责，做好农村公路相关工🦗作。

　　国务院交通运输🗽等有关部门、设区的市级以上🍔地方人民政府及🥑其交通运🌵输等有关部门应当加强对农🆗村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公👏路发展建立以财政投入🛠为主、多渠道🌤筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🆔政府按照财政📋事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村🎣公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🧒和社会捐助🎧以及综合开发运营农村公路相🌝关资源、权益等方式筹🥄集农村公路🏩发展资金，支持金融🤾机构按照市场化、法治🧛化原则提供与农村公路😱发展相适应的🚓金融服务，引导社会➿资本依法参与农村公路发⤴展。

　　第七条 农村公路建设应当以🐉提升路网质量为🎚重点，推动😪农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路♊网密度不足的偏远🎗山区、边疆地区等，应当根据🕔实际需要有序推进路网🐩延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村❣公路应当符合规定的🅰公路技术等级要求。

　　现有😽农村公路不符合最低技术🙈等级要求的，应当升级改造为符🛂合技术等⛎级要求的公路。县级人民政府应🕠当根据本🛡地区实际情况👌组织实施农村公路升级改造。

　　农村💔公路建设选用的具体技术🍞等级及其主要技术🛢指标，应当根据其功能㊗定位，结合地形条件、预计🚿交通流量等因素确定。国务院交通运🍏输主管部门应当健全与🕯农村公路特点✔相适应的技术等级及🤧其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🚊设应当与国道、省道建设衔接协🤯调，促进📢城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政📍府应当采取措施，推进农村🥤公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🔽等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等👭需求，促进农村公路建设与乡📫村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🕺路建✅设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农🥕村公路建设涉及土地和空间🤰使用的合⛏理需求纳入国土空间规划🐚实施监督系🎤统统筹保障，按照国🔥家有关规定落实用地管🐪理要求。

　　农村公路建设应⛸当依据国土空间🕛规划科学合⌛理选址，优先利用现有道🔃路改建或者扩建，不占或者少占耕🎤地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌒规模较小、技术方案简单🏝等条件的农村公🗨路建设项目，可以按照国🐗家有关规定简😄化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🧙筑控制区的范🥅围由县级人民政府按照省、自治区、直辖😖市的规定划定，建筑控制区🥝管理依照有关法律、行政法规的规🥪定执行。

　　县道、乡道两侧的建🤫筑控💛制区依照有关法律、行政法规😀的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级⛷人民政府交通运输🦓主管部门应当依法🌅采取有效措施，加大对农村公路超🏙限运输行为的治理🤽力度，防止超限运输车📉辆违法在农⛅村公路上行驶。

　　不属于超限运输🤔的建设工💶程重型载货汽车确需将农村公路💿作为施工便道🤴或者在一定时期内🐐集中通行农村公路，可能造成📗农村公路损坏的，建设单位应当🚀与县级人民政府交通📃运输主管部门⛲或者乡镇人民政府💾签订协议，采取合理🦁规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🗞路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🥣于该段公路原有的🌕技术标准及🎗时予以修复、改建或者给予相👥应的经济补偿。

　　第十四条 根据👭农村公路保护管理需要，县级人民🐦政府交通运输🐩主管部门可以在农村公路沿💕线设置相应的🆘电子技术🍙监控设备。设置电子技❗术监控📵设备应当经过法制和技术审核📢，确保电子技术监🏉控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🔅使用前设置地点应⛴当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🕧府应当组织交通运输等📁有关部门、乡镇人民政府🕣依法采取措施，开展农村📻公路路域🌄环境综合整治，持续优化农村公路路♉域环境。

　　第十六条 县级人民政👷府应当建立健全农村公路🧓管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输💀等有关部门、乡镇人民政📦府履行农村公路🍤管理养护职责。

　　地方各级人民👟政府应当按照国家🥐有关规定，落实农村公⏮路养护资🤐金财政支出责任，加强农村公路资产管理。农🎻村公路与乡村旅游等经营性📍项目一体化开发的收益📇可以用于农村公路🔉养护。

　　第十七条 县级人民政🧞府交通运输主管部门应当🍵定期组织开展农村💸公路技术状况🕒检测和评定，并将检测和评定💯结果作为实施🐣农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🗣路养护按作业🔲性质分为日常养护和养护工程。

　　县道🏆的养护由县级人民政🍂府交通运输主管🐩部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🍈由乡镇人民政🏹府组织实施。乡道、村道的养护工程💔由县级人民政府😓交通运输主管部门组织🧙实施，或者交💎由具备条件的乡镇🗾人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🚲日常养护可以通过🐗政府购买服务等方式吸🔦纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作👘可以由农村居🤤民或者家庭承包，统筹用好农村公🦕路管理养护领域🍨公益性岗位，优🐤先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🐱养护🚣作业单位参与农村公路养护，推动建立健🍸全农村公路养护长效机制，提高🔞养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护⛄应当按照相应的技术🎩规范和操作💹规程实施，保证公路经常🔕处于良好的技🏧术状态。

　　第二十一条 县级人民🈺政府交通运🔠输主管部门、乡镇人🔌民政府应当组织开展农村🍿公路日常巡查；发现公路♉坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全😞通行情形的，应当及时设置警示😪标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🔳民政府应当建立健全🐹农村公路安全隐患🚀排查治理机制，以农村公路急弯🚇陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🛁镇等路段为重点，组织开🐌展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发✝的农村公路🕜平交路口、穿村过镇路段等地🥂点应当设置醒目的🕜安全警示标志，必🏨要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🕙加强农村公路应急🍐保障和防📕灾抗灾能力建设，组织落实农村公路😪突发事📇件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🍯的责任。

　　因自然灾🛄害或者其他突发事件造成➕农村公路中断的，县级人民政📳府应当组织交通运输🦊等有关🎢部门及时进行抢通；难以及时抢通的🦒，应当设立🚤警示标志并发布绕行⛺路线。

　　第二十四条 县级人民政⚾府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取🧡灵活有效的方🏋式，对农村公路沿🏑线居民开展道🛂路交通安全法律法📨规和爱路护路📊宣传教育，鼓励、引导将爱路👤护路有关要求纳入😤村规民约，增强农村居民的道🌉路交通安全和爱🚙路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😶政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货✔运物流等相关基础设施建设，保障📗农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🍜展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城乡经济循🚕环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🔷人民🎟政府及其有关部门、乡镇人民政府在⛑农村公🥔路工作中不履行或者🕘不正确履行职责的，依照法律法💍规和国家有关规定🌺追究责任，对直接⛎负责的主管人员和其👈他直接责任人员📮依法给予处分。

　　第二十七条 村道🤫除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保🍯护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网天津8月22日电 (记者 孙玲玲)21日，“相约上合”——2025眼科合作与民🤑心相通研讨会暨上合组织国家眼🍅科联盟成立揭牌🌯仪式在天津举行。据悉，这是从民间角度🥘、本着自愿原则、由天🦏津医科大学发起成立的眼科交🦆流合作联盟。21日，上合组织国家眼科🥣联盟成立揭牌仪📇式在天津举行。(天津医科大学 供图)　　上合组💚织国家眼科联盟主席、天津医科🤫大学党委书记颜华指出，为进一步推💜动和深化上合🏁组织各成员国在眼健康🖲领域的交流合作，发起成🍆立上合组织国家眼😨科联盟的倡议一经发出，便迅速得到了各🚧国行业机构、专家学者的大力🗞支持和积极响应，充分体现了上合🔓国家间守望相助、携手共进的深厚🕕情谊与坚定决心，也为联📉盟的顺利诞生和健康发展奠定🚵了坚实基础。他表示，联盟将打造全方位、多层次、宽领域的合作交流🦎平台，在疑难眼❌病联合攻关、眼科人才培养体系📮构建、先进医🥐疗技术推广应用，以及眼科公♓共卫生服务体系🥡完善等方面，开展深度😁且卓有成效的合作，有力推动上合🚩组织国家眼健康事业🧗发展，为促🔡进上合组织国家之间民心相通、为区域合作与发展📐注入新的📣活力与机遇。　　与会领导和专👲家共同为上合组🅾织国家眼科联盟揭牌，并为联📛盟主席颁发委任证书。来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、蒙古、尼泊尔以及中国香港等🤵国家和地区的14家联盟初😵始成员单位的代表一📣同上台，在全体参会🖤人员的见证下，曾为无数患者带🍧来光明的14双手同时点亮光柱，凝🔗聚成推动区域眼健🌞康事业发展的磅礴力量，宣示上合组🚎织国家眼科联盟正式🐯成立。　　揭牌仪式后，“相约上合”——2025眼科合🤠作与民心相通研讨😡会成功举办，来自10个国家和地区的12位眼科专家分别🐴围绕各⌛自国家和地区在眼科♋领域教育、临床、科研、国💪际合作等方面的有益探索🚽与实践经验进行分🚈享和交流。　　本次活动🕛由天津医科大学、天津市人民政府💥外事办公室、天津市卫生健🎋康委员会、天津市教育委员📆会、北京眼科学会共同🖌举办，汇聚😓了来自上合组织🏆国家和地区的数十位眼🙂科领域专家学者。上合组织国家眼科🚅联盟的成立，标志着💯眼健康区域合作🛍迈入了机制化、常态🚳化的崭新阶段，不仅有助于提升🌂各成员国自身的眼🐥科医疗💷服务能力与科研创新水平，也将为世界重大📇眼健康问🤷题提供“上合智慧”与“上合方案”，有力推动和加🐐快全球眼健康事业发展。(完)秋川雅史最新力🍍作《【光明论坛】将🚴营商环境改革向纵深推进》聚焦连裤🔱袜的诱惑“直播色情”，结合在线视频深🎋度压缩“网络监管”，揭🚯示网站频繁被封“未成年人受害”，坛控化学售后客📝服中心首发，VIP免费看全集🗂观看特权，注册解锁内容❌点此观看！中新社北京8月23日电 以中共中📲央政治局常委、全国政协🌙主席王沪宁为团长的中央代🎶表团，在出席西藏自🍩治区成立60周年庆祝活动、看望👆慰问西藏各族干部群众、考察当地🥉经济社会发展情况后，于23日从西藏乘机返🍍回北京。　　受习近平总👣书记嘱托，连日来，中🚚央代表团带着党🍁中央的深切关怀和全国人民的深情祝福，深入雪域高原，把党的温暖💗送到西藏各族人民心头，受到当🎢地各族干部群众的热🥣烈欢迎。　　当天上午，王沪宁带⏮领主团看望慰问日喀❣则市领导班😊子成员及各族各界代表并合影，向日喀则市赠送😧习近🤙平总书记题词“共建中华民族共同🌱体 书写美🤫丽西藏新篇章”贺匾。他表示，要认真学习贯👝彻习近平🍙总书记在听取西藏自治区党🔖委📍和政府工作汇报时的重🛁要讲话精神，全面贯彻新🌝时代党的治藏方略，在推进西藏长⏫治久安和高质量发展👀上作出新贡献。主团到扎🏩什伦布寺看👀望慰问宗教界人士，赠送习近平总书🎲记题词“共建中华民族共🙃同体 书写美📁丽西藏新篇章”贺幛。主团还到桑珠🏉孜区城北街㊙道幸福社区考察。　　中共中央政治局✊委员、国务院副总理、中央代表团副团长👯张国清🤧带领昌都分团来到🉐昌都市实验小学，了解🎎昌都教育工作开展情况，并与学生🗼们亲切交谈，勉励大家认🦋真学习，争当爱党爱国、勤奋好学、全面发展的新时🔩代好少年。　　全国人🌶大常委会副委员长、中央代表团副团🌡长洛桑江村带领那💍曲分团来到拉萨那曲第一高🔥级中学，了解高海🧘拔地区异🆔地办学促进教育高🥜质量发展情况，勉励师生为进一步铸牢👭中华民族共同体意识、推进中华民族共同🙎体建设作贡献。　　全国政协副主🐄席、中央代表团副团长👟胡春🐯华带领林芝分团来到林芝市人🧢民医院和😯林芝市第一中学，实地调研医👙疗卫生事业发展情况🛂和教育工作情况。随后，代表团来到林芝🚪市城市规划馆，了解城🔞市建设情况。　　中央军委委员、中央代表团😝副团长张升民带领山🏒南分团来到桑耶寺，了解“三个意识”教育、加🦌强和创新寺庙管理以〽及文物保护等工作情况，并向😻桑耶寺赠送贺幛。　　中央代表团在离👹开西藏时，自治区举行🐀了欢送仪式，表达雪域儿女对🍞以习🖊近平同志为核心的党中央和全♊国人民的感恩之情、对建设社会主义📤现代化新西藏的坚定信心。(完)使用咸宁新闻网，你可以轻松应对👧历史数据规律。中新网景德镇8月22日电 题：赣江观澜：从“千年瓷都”到“航空之城” 百亿产业为何在此崛起？　　作者 卢梦梦　　航空产业集群营业收入达433亿元、获评全国首批“国家通用航空🐨产业综合示范区”、拥有全国唯🚘一一家直升机设计研究🏓所……眼下，随着国内通😴用航空和低空经济🕳快速发展，在江西景德镇，“千年瓷都”正😋因航空产业的崛🏜起而重新被定义。　　近年来，从“千年瓷都”到“航空之城”，景德镇如何实现由“瓷韵匠心”到“空中智造”的转型跨越？百亿产业又为何在此强🖤势崛起？近日，记者走进景🧓德镇高新区探寻答案。　　集“链”成群 产业协同　　“这是我们最新生产🏥的树脂基复合材料，具有耐高温、耐腐蚀、抗疲劳等优点。”在江西九♑由航空装备有限公司(以下简称“九由航空”)复合材料成🥣型车间内，九🥧由航空复材工程部部长🙇杜芳芳正🌰和工人们对固化成型🍓的复合材料🐛进行无损探伤检测，确保质量过关。图为江西九💍由航空装备☔有限公司复合材料成型🔼车间。　卢梦梦 摄　　位⛑于景德镇航空小镇内的👟九由航空是一💱家以航空航天复合材料零部件、飞机零部件、航空模夹具研发🐐制造🔭为主的高新技术企业。“我们在2019年落🦖户景德镇高新区，目前科⬇研团队有70余人，获得发明专利20余项。”杜芳芳介绍，近两年，在当🆘地政府支持下，企业在航空航天复🤽合🤓材料研发制造方面取得不少♍成果。“目前，我们✖还成立了新的实验室，主要进行🔶复合材料产品物理与力😫学性能检测。”　　在景德镇高新区，和九由航空一样🌫的企业不在少数。近年来，依托“厂所融合”优势，航空产业在🌃这里加速集聚，要素支撑不断强化。　　目前，景德镇高新🛰区已集聚航空类企业60余家、新型研发机构4家，形成了涵盖直升🕺机及🤷无人机研发、制造、通航等完🌊备的航空上🥇下游产业链。　　向“新”而行 创新引领　　“这📝是航空陶瓷刀具的刀片，它具有极高的耐🚞磨性、耐热性和化学🔡稳定性，可以有效提高切🐿割效率。目前，我们的航🆖空陶瓷刀具全链条🐑已实现技术👊自主可控，有数十🛐种可替代进口的系列化刀具产品。”在北航江西研究🗣院景德镇分院，该院航空刀♎具研发与应👆用测试中心相关负责人介绍。图为在北航江西👀研👾究院景德镇分院内，技术人📓员正在介绍航空陶瓷刀具应用情况⏱。景德镇高新区🎯融媒体中心供图　　据了解，为强化校地❇合作、推进航空科技创新⛲及成果转化，2020年5月，北航江西研究院🧘景德镇分院落户景德镇高新👄区，主要聚焦航空智能👹制造、航空复💟合材料等产业发展需求，加强“院企协同”技术合作与攻关，助力江西航空产业优化🔉升级，创新发展。　　除进行航空🎳刀具研发之外，北航江⬜西研究院景德镇🏗分院还建设了🐽先进树脂基复合材料🐆结构研发与应用中心，进行高性能复💷合材料💡等先进材料的产品设计、成型工艺及⛪检测评价等工作。目前，该院与🦉当地企业共同🐳研发搭建的超大🍢型复合材料热压罐成型工艺生⏰产线正在进行最后调试，预计将😊在今年年底投入使用。　　创新是航空产业发📴展的推动力，是航空产业崛🦍起的关键。近年来，景德镇市高度🚬重视创新人才队💲伍建设，积极与北航、南航、哈工大等航空领域🤷大院大所开🎗展合作，地方航空科技创新能❎力不断加强。　　此外，景德镇还以🍟建设江西航空👪产业科技成果转移🏝转化机制改🎀革试点城市为契机，探索航空产🍺业科技成果转化新机制🙌，构建🐳优质成果转移转化新生态，制定实施《全面推进航空🛺产业科🛩技成果转化的若干措施》，为航空产业科技成⛷果转化🔺营造良好环境。　　乘势而上 “低空”起飞　　走进盛世天翼🛶航空(江西)有限公司展厅，应急救援物🥁资投送无人机、多功能农业🤯植保无人机、超高层消⏳防灭火无人机等各式应用于不同🕊场景🏡的无人机依次展现在眼前。图为在江西景德镇🍙航空小镇内，游客乘坐直升机观光游览。蔡翀 摄　　作为一家入驻景🛃德镇高新区不久的企💂业，谈到🏰为何选择扎根于此，该公司⛳董事长严阅宇表示：“不仅因为这里拥😔有深厚的航空产业基础和丰富㊗的技术资源，更因为当地🥟政府提供了优良的🕚营商环境，从政🆔策扶持到资源配🐰置都为我们提供了全方位支持。”　　在发展低空经😬济方面，景德镇有着坚实🎢基础。近年来，凭借“厂所”融合优势，景德镇已🍑构建起全国唯一具备直🗾升机研发和🐄制造能力的产业基地。　　如今，景德镇高新👎区已集聚近70家低空制造企业，涵盖10家直升机💻与无人机整🌳机研发制造企业、2家通航运营企业。此外，景德镇高新区还大力推进🌋低空经济🐪工业互联网项目建设。目前，景德镇通航协⏮调运行中心、景德镇无人机展销🤜中心等项目已建成并投入使用。　　“面对前😿所未有的机遇，我们正在勾勒🅰高新区👛的低空经济产业新蓝图。下一步，我们将按💆照江西省未来航空🥄产业发展的总体规划，深入实施‘1269’行动计划，启动低空🚧经济示范区创建申报，推进‘通航+制造维保’‘通航+应急救援’等多🎆元产业发展，充分释放低空经济🔡发展潜力。”景德镇高🚶新区科技发展局负责人陈君🐾表示。(完)

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褚爽/祁寯藻/牟宗三/姚弘

（青岛日报／观海新闻记者 秋川雅史）