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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🔀施已20多年的价🌭格法进行修订，治理低价🛏无序竞争是此次修法的重🏹点之一。

　　国家发改委、国家市场监🚔管总局联合起草的价格🎷法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法修订正当🥉其时，修正🚒草案强力整治“内卷式”竞争，将为综合法律✨监管体系添上重要🍤一环。

　　此次修正💼草案中，对低价倾销有关条款的🚍完善颇受关注。中国宏观经济🧕研究院经济研究所😫副所长🅰郭丽岩指出，低价👯倾销是一种恶性“内卷”，出现这种现象，将会导致😧相关行业企业利润下滑甚🔯至亏损面扩大，使企业在稳定生产经⌚营和扩大就业📒岗位方面面临更大压力，这对居民家庭😕尤其是中✖低收入群体增收⏹也会造成不利影响。

　　现行价格法对低😑价🍅倾销的规定构成要件较为复杂，适用范围☕仅限于商品，适用🕳情形仅限于经营者自行销售，难以完全适应当前平台👵经济兴起、服务消费旺盛等形势变化和🚆执法实践需要。

　　在此背景下，修正草案🐇将价格法第十四条第一款🗾第二项修订为“在依法降价处理鲜🐘活商品、季节性商品、积🔴压商品等商品或者有正当⬅理由降价提供服务外，为了排挤竞争🛩对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，或👢者强制其他经营者按照其定价规😴则以低于成本的🛃价格倾销”。

　　中🔅国社会科学院大学法学院副教🥀授韩伟分析称，上述修订优化了低价倾🧜销行🔝为的构成要件：一看手段，即其定价是否😾低于成本，舍本销售；二看目的，即其📃是否是为了排挤竞📥争对手或者独占市场，即经营者🛂企图通过低于🍖成本的价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份🔝额，从而达到💾削弱甚至驱逐竞争🏔对手的目的。由此，为加强监管执法🎬提供了有力法律支撑。

　　修订后，价格法🏰规定的低价倾销适🕒用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用主体从交易🍹中的卖🥧方扩展至制定定价规则🔳的第三方。

　　韩伟认为，随着经济社会发🕙展，服务业也可♉能出现低价倾销行为，如😥经营者在提供服务时以🦓明显低于成🌁本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护🐭市场价格秩序，需要予以规范。此外，修正草案新增📶了经营者强制其他经营者🕟按照其定价规则进行低价倾销🎪的情形，将推动其他经🤴营者低价倾👷销的行为纳入价格法规制⭕范围，弥补了监管制度空白🐑。

　　中国人民大学法学院📋教授孟雁北注意到，在完善关于🐣低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧🎯视等不正当价格行为规定的同时，修🌥正草案特别增加了“经营者不得利用👐数据和算法、技术以及规则👆从事前款规定的🍆不正当价格行为”的条款。她表示，随着数字⛅经济时代经营🌾者的商业模式、盈利模式发生重要变化，需🦔要价格法对相关不正当🐣价格行为进行规制，以回应监管实践需📅求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞争带来🎃的问题需要综合整治。低价无序竞争作💸为🌹其最突出的表现之一，除了价格法，其他法律亦可发⏱挥重要作用。

　　比如，新修💚订的反不正当竞争法规定，平台⛳经营者不得强制或者变相强制💡平台内经营者🕢按照其定价规则，以低于成本🏾的价格销售商品，扰🔥乱市场竞争秩序。现行反垄断法🐕明确禁止具有市场支🏷配地位💒的经营者没有正当理由，以低于成本的价格🎵销售商品。

　　韩伟称，针对低价无序🎋竞争问题，修订🤶后的价格法将与反垄断法、反不正当竞争🕳法构成综🤰合法律监管体系，在整治“内卷式”竞争🕷方面协同发力。

　　郭丽岩表示，修订并执行好价格法🌻及相关法律法规，强化和引👻导公平、公正、合法的价格竞争，有利于中国增🔵强全国统一大市场对内对📛外的吸引力和🚄影响力，从而🦑为做强国内大循环提🐔供良好价格环境。(完)

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李楠 王钢)八掛海的作品《出版社与科技馆深🆒度合作 共推科普丛书《你好！前沿科技》》被译为5国语言。伴随着A股市场🖍回稳向好的🍖势头持续巩固，近期各类资金纷纷🏼涌入资本市场。金融数据显示，7月非银🔅金融机构存款大幅多增，居民“存款搬家”的现💗象正成为市场关注的焦点。业内人士指出，股市赚钱效应的增加🎺是这一现象的主⛱因，中长期来看，“存款搬家”能否成为趋势，则取🤩决于资本市场的🆕成熟完善以及投资者资产配♿置观念的🚻逐步转变。　　赚钱效应推动“存款搬家”　　人😺民银行日前公布的7月金融与🔽信贷数据显示，居😄民存款持续活化，7月，居民存款减少1.11万亿元，同比多减7800亿元；非银行业金融机🤲构存款则大幅增加2.14万亿元，同比多增1.39万亿元，存🦉款由企业和居民流🚬向非银部门特征明显。　　招商证券指出，从历史来看，非银行业金🌌融机构存款激增🕗反映了居民“存款搬家”入市的资金流动🌐趋势。非银行业金融机🚕构存款一般包括👀证券、信托、理财、基金⛰等非银机构存放在银🙋行的存款，其激增直接对应🛬两类居民行为：第一是直接入市，即居民👚通过银证转账将资金划入🎟证券账户(计入“证券公司客户保证金”)。第二是间接入市，即购买🗜股票型基金、含权理财等，资金进入基金🚁公司账户(计入非银存款)。　　该机构指出，从过往历史看，非银存💣款同比大增阶段往往对🈴应新开户数激🍐增和两融余额攀升，相应阶段🛳股市表现也较好。从个人投🙆资者开户数来看，今年1至7月上证所个人投资者开户数明显💮回升，同比增长36.9%。与此同时，主动偏股🕑公募基金发行在6至7月呈现🏕加速态势。6月单月主动🏼基金发行规模峰值达299亿份，处于历史以来的81%分位，7月新发基金热🏽度延续，单月发行97亿份，处于历史以来的55%分位。　　业内人士普遍认📢为，近期居民“存款搬家”现象，同股票市🐔场的吸引力增强有关。前海开源基金首席🏢经济学家杨德龙对《经济参考报》记者表示，当前资🐯本市场逐步走强，有望带来较📚强的赚钱效应，无论是外资还是🐼内资，对市场的预期正🔩在逐步转好。当前，居民储蓄🐣迫切需要寻找好🖤的出口来进行投资，而A股市🤗场的走强恰好吸引了居民储🐛蓄向资本市场的大🌉转移。　　中金公司则指出，这已经不是今😚年第一次出现非银金融机📉构存款大幅多增的情况，这或许反映出💦在存款利👣率下降的大背景下，私人部门的金融📜投资愈加活跃。考虑到7月📰国债收益率上升、利率债价格下降，固定收🐷益资产的相对吸引力偏弱，非🤺银金融机构的新增存款有可能更🧥多流向了股票市场。　　是否为🍂长期趋势仍有待观察　　当🕚下出现的居民“存款搬家”现象到底是🏼短期的🐓市场情绪波动，还是有⏯望成为中长期的趋势，仍然有待观察。　　清华大学国家金🖨融研究院院长、清华大学五道口⬜金融学院副院长田轩🙅对记者表示，当下“存款搬家”现象的出现，是由于资🏬本市场回稳向好😯的势头对居民存款迁移产生了🌮直接诱因。同时，7月份中央政治局🎪会议提出“增强国内资本市场的吸引力和🦑包容性”，提振了市场信😉心，为存款向资本🧘市场迁移提供了政策⛹层面的积极预期。　　田轩表示，从中长期来看，“存款搬家”能否成为趋势，不仅取🦐决于短期市场行情的表现，更取🕧决于居民资产配🤓置结构的深度调整以及资本市🍑场基础制度的完善⛄、上市🏳公司质量的提升、投资者🔀保护机制的健全以及市场监🗃管的有效性等诸多深层❇次因素。随着我📓国资本市场改革的不断深化、财富管理市场的🥙持续发展以及居民⛴资产配置需求的多元化，存款向资本市🍫场的合理有序迁移🛵是大势所趋。但是，这一过程🕖将是渐进的、结构性的，需要资本🚜市场自身不断地🍍成熟和完善作为支撑，也需要投资者资产配置🐡观念的逐步转变。　　长江证券首席📴经济学🔞家伍戈则认为，本轮股🥊指中枢的系统性抬升源于⌚去年9月支㊙持资本市场的货币工具出台，成🚟交量更为明显。后续中长期资🌇金入市的制度安排📦和科技浪潮等也为股指加🐼码。不同过往，本轮股指与🌊企业盈利等基本面显著背离。M1(狭义货币)等货币活化🐱指标的抬升，以及居民存款向🔭非银存款的“搬家”，更多体现出的🔣是资金向股市的转移。海外也出🥙台过支持资本市场的举措🎍，并取得阶段性成效。但从可持续性看，最👬终效果仍取决于微观企业的盈🥝利状况。　　西部证券指出，资金角度看，居✖民超额储蓄规模从2021年开始快速抬升，大量资金🔢堆积在银行存款中。资产角度看，一年期定期📪存款利率跌破1%，余额宝收益🌥率仅为1.05%，存款收益率大幅🎬下滑的同时，银行理财和固🔷收+基金规模出现📍明显扩张，居民资金正🥍在通过🦏银行理财寻求更高的收益。该机构判断，“资金旺”和“资产荒”加剧，居民资金将😹加速流入理财产品，间接通过固收+基金等渠道进入权益😴市场，成为后续行情的🌡主要增量资金。　　引导😻居民加大权益资产配置　　业内人士指出，长期来看，释放居民储蓄、提高居民对包括股票🖕在内的权益类资产⏭的配置比例，还需要资本市🏂场的进一步改革完善。　　中🚥国市场学会金融委员付🐽立春对记者表示，居民“存款搬家”是否会成为中长➰期趋势，关键要看市场🛠能不能让投🍌资者持续获得收益。如果政🥀策稳住预期、市场有稳❓定赚钱效应，资金迁移🏨至少能延续一阵，但想变成长🐐期常态，还得靠更深🤽层的制度优化。他指出，提高居民对于🌠股票资产的配置意愿，需🎚要让市场变得更稳定透明，让投资者敢长期持有，机构和长期资金💈要多进来，同时产品要多元♿化，让不同的投资者都能找到🐙合适的权益配置。　　田轩认为，要长期释放居民💽储蓄并提高其对😡股票等权益类资产的配置比例🥋，需要系统性推🚆进资本市场改革，完善基础🐼制度建设，强化🔈信息披露透明度，提升上🎐市公司质量和治理水平；优化交易机制，提升市场流🕍动性；丰富权益类投资产品🚅供给，如多元化基金🎐产品、指数化投资工具😩、金融衍生品等，以满足不同风险🍿偏好投资者的需求；同时，发展多元化投资🐾者队伍，引入🆔更多长期资金，优化市场结构；此外，还需营造👄良好的政策环境，加强政策🦍协调和预期引导，稳定市场预期。(吴黎华)

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（青岛日报／观海新闻记者 乃乃果花）