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　　中新网7月22日电 据国家卫🤙健委网站消息，国家卫健委😣发布关于印发👤医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🏚健委组织开展医养🔏结合示范项目创建工😢作，通过创建全国🕐医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🥡的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各⚓地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🤡积极参与，不断扩大和优化👟医养🎋结合服务供给，提高🐭医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🏻健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生😣健康委关于印发医养🍂结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🐍产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🏩落实中共中央、国务院《关于加💽强新时代老龄工作的意见》《关于🚞深化养老服务改革发展的🔤意见》和中共中央办🎍公厅、国务院办公厅《关于进一😸步完善医疗卫生服务💕体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开😳展医养结合示范🤐项目，创建全国🙋医养结合示范县(市、区)和全国医养🦖结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🛑项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结😸合实际认真组织实施，深入发掘培育🥠工作基础好、群众认可度高👠的示范典型，带动本地区🚨医养结合工作高质量发展。

国家卫生健🛡康委

2025年7月17日

医养😡结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🌏实党中央、国务⬅院关于医养结合工作的🍛决策部署，推进〽医养结合高质量发展，更好顺💬应老年人健康养老服务👝需求，根据国家卫🐞生健康委等部门《关于🤛进一步推进医🤸养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🎵结合服务高质量发展🛹的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开🎯展医养结合示范项🦂目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🥀创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🈳验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🕍入推进医养结🌫合工作，引导更多社🔍会力量积极参与，不断扩大和优🎊化医养结合服😶务供给，提高💲医养结合服务能力和水平，更🐹好顺应老年人健康养老服务需求🖋。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合➖示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础💩好的县、县级市、市辖区积极开展创🐕建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🎚医养结合示范机构。具备医疗卫生机构🛠资质，依法进行养老Ⓜ机构备案的医🏥疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示💑范机构)，2030年完成🛄创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🥪合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🤺关医🐹养结合政策文件，制定本级💰推进医养结合工作方案，坚持公益性🎚原则，将医养结合工作💴作为改善民生🌖的重要内容纳入当地经济🌭社会发展规划，纳入深💆化医药卫生体制🐆改革和促进养老服🍕务发展的总体部署。建立医🕰养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🕳协同、全社会🤺参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落🌝实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公⛰益性运行保障政策措施。用🙇于社会福利事业的彩票公益金🔞可按规定🙋适当支持开展医养结合🌙服务。完🐜善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员🥢培养培训、信息化等🤞相关支持性措施。鼓🔷励社会力量兴办医养结合👤机构，通过公建民📓营或民办公助⛄等多种模式支😆持社会力量参与医养结合，为老年人提📵供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本医❗疗和基本公⛔共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以💶医养签约合作、医疗卫生机构开🖕展医养结合服务、养老🧝机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区🗓和家庭等多种模式依法依规🥟深化医养结合。大力推进居🚬家和社区医养结合，开展⛓社区医养结合能力提升行动，落实国家基本公🕵共卫生服♌务老年人健康管理、老年人中医药健康管🕋理、老年健康与医养😍结合服务项目、家庭医生签约🌎服务、家庭病床服务等🔁有关要求，鼓励支持医疗卫生机🌨构按照相关规范、标🏴准为居家老年人提供上门医疗卫生🧦服务。充分发😌挥中医药在健康养老😇中的优势和作用，推广中医药适📡宜技术产品和服务，增强社区中医药医养🐈结合服务能力。支持将医养结⬇合机构纳入紧🍁密型医联体统一管理。加强医疗养老资⛑源共享，推进农🙆村地区医养结合，鼓励📖基层医疗卫生机构与养🚺老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本🛡满足农村老年人健康养老服务🥟需求。二级及以上🎸综合性医院开设老年💏医学科的比🐊例超过全国平均水平。引导支持医疗❣资源丰富地区的🧜部分二级及以下医🥨疗卫生机构转⛏型为康复医院、护理院，引导支持县😴区级医疗卫🥢生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养🏌老机构能🚵够以不同形式为入住老年👹人提供医疗卫生服务，医🍄疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🌊规范性文件及标准等🎶。加强部门联合🍟监管，纳入卫生健康、养老行业🏈监督抽查范围以及安🎅全生产和消⛲防安全工作总体部署，按照职责😠对医养结合机构中的😽医疗卫生机构和养老🏠机构进行行业监管。定期对医🐈养结合机构服务质量😩进行检查评估，指导医养结合🧝机构严格执行相关🔀规章制度、诊疗规范和技⛲术规程，对发现的问题及🚅时跟踪检查、督促整改。指导医养结🚭合机构加强感染管理和传➿染病防控工作。医👛养结合数据准确并能有效用于💓指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医⏭养结合机构的医务人员享有🥎与其他医疗卫生机构🔞同等的职称评定、专业技术人员🔠继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到⤵医养结合机构执👥业，建立🛥医养结合机构医务人🕸员进修轮训机制。公立医👣疗卫生机构在内部绩🌈效分配时，对完成🕺居家医疗服务、医养结合🔨签约等服务较好的医务人员🛎给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务🗨平台，推进医疗、养老服务信😧息互联互通和数据共享。运用互联👲网等技术开展医疗、养老服务，能够为🔃老年人提供针对性、便捷性的医养🗃结合服务。开展医养🔸结合相关培训项目，支🛵持就业重点群体🚆参加培训并到相关机构就业。培育和支持🕙助老志愿服务，开展面向医养结合机构🕞的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服⚓务得到当地老年🎴人的普遍认可，5年内无医🙈疗质量安全和涉📳老等重大负面事件。医⌛养结合工作得到😣上级主管部门和相关部门的肯定🍵，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🗽范机构

　　运营满5年及以上(以🎚取得资质时间为准)，近2年入住🚟率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🔷老年人提供适宜💝的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生⏮活照料以及临终期🙉安宁疗护一体🎊化的医养结合服务，入住失能、失智老年人🧢占比超过65%。在满足以上条件🎦的基础上，优先推荐📭符合以下条件的机构：开展老年人健🍳康和需求综合评估，建立老年人🌿电子健康档案，医疗和养老💙服务提供者共享👔综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对🐸老年疾病开展早期干预，预防🔣或减缓失能失智；开展居家和👃社区医养结合服务；为老年人家庭🔱照护者提供❕心理干预、培训和支持；注重🐲发挥中医药特色和优势，推广中医适⛄宜技术，为老年人提供🈲中医体质辨识、中医药🦏诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务🤳；利用信📳息化手段提升🤹医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🎯建筑设计符合相关🚦医疗机构建🙋筑设计规范及《老年人照料设💏施建筑设计标准》《建🖋筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要🕢求。根🎞据医疗机构和养老机构相关标准👐规范配备满🍡足服务需求🚼的医疗和养老设施设备，定期💍进行维护和保养，确保设📃备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🕳服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🐊配备数量符合国家有关要求，所有人员💿均须按照国家相关法律法规规😓定持证上岗，或经相关专业培🐙训合格后方可上🕔岗并组织定期考核。管理人员应当具备⛩相关管理经验。各类专业🤸技术人员应当建立专🎮业技术档案。有健全的人员培📓训制度，对相关🌁人员组织开展培训，持续提🥗升服务能力。

　　3.内部管理好。强🔡化质量安全管理主体责任，全面落实👌诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构👤管理条例》《养老机构服务质量基本📂规范》《医养结⛷合机构管理指南(试行)》等相关🚞制度规范，建立与医养结合服〰务相配套的管理体系，建立健全质量安🆒全管理制度、人员岗位责任制📜度📤和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🛺及设施设备管理、安全生产管理🍩和后勤管理等；医疗卫生🙂机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🐋传染病防控和安全生产责任，建立🐸健全安全生产责任制、安🤘全生产规章制度、安全生产教🧐育培训制度、安全生产应急管🤣理制度等。落实🛠消防安全责任制，制定本单位🥁的消防安全制度、消防安全操作🚤规程，组织防火检查，结合实🎺际制定灭火和应急疏散预案🍛。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🛬指南(试行)》开展服务。了解老年人健康✳状况，为老年人制定有🏪针对性的个人📆服务计划，提供专业、安全、规范🚚的医疗卫生服务和🍭养老服务，根据机构🛵职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🖌护等服务，做到慢🐵病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费✂标准，建立投诉🏈反馈机制，积极改进服务🏧质量。参照相关床🐤位转换标准等要求，做好服务的🦎转介与衔接。老年✡人医疗与养老服务信息共享共用，加强老年♏人隐私保护。按要求🙏对入住老年人和工🥨作人员开展健康监🛌测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病💅预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律⛴法规和相关政策，5年内🙂未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事🚇故、重大医疗事故和违🥗法案件。坚持公益性🦂原则，机构运营现状🙁良好，具有可持🏘续发展的潜力，产生良🌨好社会效益，能够对其他医养结🏎合服🕯务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及💤家属满意度调查结⏭果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关🚫于为基层减负的要🏤求，在申报、推荐、验收过程🔳中创新工作方法、优化工作流程，充♊分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🍏担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作👴标准逐项进行📑对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🔻级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团👓卫生健康委对申㊙报单位进行严格初评，确定拟推🐐荐名单，书🌰面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🎙康委对推荐单位🌈组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示📫范县(市、区)和示💚范机构名单，在国🍝家卫生健康委网站🤟进行公示。对公示无异议的，由国家卫🚂生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机🤷构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机😠构进行动态管理，如发生造成💵严重社会影响的负面🖼事件、违法案🎣件或医养结合相关政策执行不力、服务水💢平明显下降、老年人权😞益受到侵害等情况，及时按程序❕取消示范县(市、区)或示范机⭕构称号，且3年内不得申📝请创建示范县(市、区)和示范机构。

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黄念祖/钱捷/朱孝纯/黄伊汶

（青岛日报／观海新闻记者 杨澜）