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　　中新网7月22日电 据国家卫健🚺委网站消息，国家卫健委✈发布关于印发医养👤结合示范项目工📊作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🎮健委组织开展医养结合示范项目🈵创建工作，通过创建全国🥖医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广📣好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入📆推进医养结合工作，引导更多社会力🍤量积极参与，不断扩⚽大和优化医养结合服务供给，提高👧医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人❌健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家⛔卫生健康委关于印🎥发医养结合示范项目🏛工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新⬛疆生产建设🤫兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落⏮实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄🍥工作的意见》《关于深🌱化养老服务改革发展的🔳意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🕊善医疗卫生服🛂务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🦅续组织开展医养结合示范项目，创建🐔全国医养结合示范县(市、区)和全国医💅养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🐴目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🕋组织实施，深入发掘🛁培育工作基础好、群众认可度🌸高的示范典型，带动本地区医养结合🍏工作高质量发展。

国🍟家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实💊党中央、国务院关于🌙医养结合工作⛄的决策部署，推🕰进医养结合高质量发展，更好顺🧦应老年人健康养老服务需😷求，根据国家卫🤵生健康委等部门《关于🥍进一步推进医养结合发展😎的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🎴促进医养结合服务高质🐘量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🌮卫生健康委组织开📹展医养结合示范👒项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🕓国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🏑广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🌿医养结合工作，引导更多社会🤑力量积极参与，不断扩大和优化🐢医养结合服务供给，提高医养🤩结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🍈康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🏕合示范县(市、区)。鼓励各地条件成㊗熟、工作基础好🔢的县、县级市、市辖区积极开展💢创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🥚示范机构。具备医🏞疗卫生机构资质，依法进行养💊老机构备案的医疗🍄卫生机构或养🏂老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🛫医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🚪范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🕋关医🕍养结合政策文件，制定本🖲级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结🥀合工作作为改🦅善民生的重要内容纳入当地经济社会📄发展规划，纳入深化🎙医药卫生体⏳制改革和促进养老服务😈发展的总体部署。建立医养结合工🧖作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多🔄部门协同、全社会参与👆的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🏴投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运🍰行保障政策措施。用🧔于社会福利事业的彩票公🍟益金可按规定适当支持🏯开展医养结合服务。完善基本医🌙疗保险等管理措施。制🙃定出台人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴💙办医👛养结合机构，通过公建民营或🤜民办公助等📁多种模式支持🚞社会力量参与医养结合，为老年人提供多层🔡次、多样化的健康养🧜老服务，以及基本医疗和👆基本公共🍼卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养😘签约合作、医疗卫⛩生机构开展医养结合服务、养老机👫构开展医疗卫生服务、医疗卫🚝生服务延伸至社区和🐮家庭等多🥩种模式依法依规深化医养🐁结合。大力推进居家和🌅社区医养结合，开展社区😃医养结合能力提升行动，落实国家基🤺本公共卫生服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与医养🐝结合服务项目、家庭医🌸生签约服务、家🛁庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生机📱构按照相关规范、标准为居家老年🦊人提👋供上门医疗卫生服务。充⬆分发挥中医药在健康🚵养老中的优势和作用，推广中医🌺药适宜技术产品和服务，增强社区中🍓医药医养结合服务能🌳力。支持将医养结合机构🚩纳入紧😰密型医联体统一管理。加强医疗养老资源🏕共享，推进农村地区医🌹养结合，鼓励基层🖼医疗卫生机构与养老服🚚务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🥖农村老年人健康养老服📺务需求。二级🧗及以上综合性🧒医院开设老年医学科的比例超过🍑全国平均水平。引导支持🗿医疗资源丰富地区的部🏏分二级及以下医疗🦇卫生机构😱转型为康复医院、护理院，引导支持县区级⛹医疗卫🍃生机构延伸开展医养结合🦕服务。本地区所有养📮老机构能够以不👾同形式为入住老年📋人提供医疗卫生服🤡务，医疗卫生机构普遍建立🎨老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结💍合相关规范性文件及标准等🔯。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🌪业监督抽查范围以及安全💱生产和消防安全工作总体🍚部署，按照🕔职责对医养结合机构🚎中的医疗卫生机构和养老⏲机构进行行业监管。定期对医养结合机构服务质量🧙进行检查评估，指导医🧚养结合机构严⛲格执行相关规章制度、诊疗规👩范和技术规程，对发现的问题及时跟踪检⛔查、督促整改。指导医养结合机构🤭加强感染管理和🌷传染病防控工作。医养结合🗽数据准确并🔛能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🕔结合机构的医务人📶员享有与其他医疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人🎣员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🍭医务人员到医养结合🤭机构执业，建立医养💮结合机构医务人员进修轮训🍈机制。公立医🐝疗卫生机构在内部🐸绩效分配时，对完👃成居家医疗服务、医养结🍲合签约等服务较好的🏦医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🎤服务平台，推进医疗、养老服🍸务信息互联互通和数据共❕享。运用互联网等技🥟术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🧣供针对性、便捷性的医养🆒结合服务。开展医养结合🌑相关培训项目，支持📘就业重点群体参加培训🔤并到相关机构就业。培育和支持🔘助老志愿服务，开展面向医养结合👫机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医⏫养结合服务得到当地老年人🍶的普遍认可，5年内无医疗质量安🙏全⬆和涉老等重大负面事件。医养结🎤合工作得到上级主💘管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🍮示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🌗准)，近2年入住率达到🥄实际运营床位的65%及以上，能为入住老👡年人提供适宜的🍌预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照Ⓜ料以及临终期🍶安宁疗护🕶一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条件的🙂基础上，优先推荐符合以🔔下条件的机构：开展🌎老年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健🔴康档案，医疗和养老服🖕务提供者共享🕕综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🐂期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社🛢区医养结合服务；为老年人家庭照护🐮者提供心理干预、培训和支持；注🚚重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术✨，为老年✒人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等🐢服务；利用信🍯息化手段提升医养结合服🛡务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的😸建筑设计符合🌊相关医疗机构建筑🔽设计规范及《老年人🚠照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设⤵计规范》等国家相关🤩标准要求。根据医疗机构和养老机🔳构相关🥓标准规范配备满足服务需🕝求的医疗和养🚴老设施设备，定期进行维🚼护和保养，确保设🐺备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🍽求等配备相应的管理🆗、专业技术、服务和🤱后勤人员，人员配🙁备数量符合国家有关要求，所😯有人员均须按照国家相🛠关法律法规规定持证上岗，或经相关专业👅培训合格后方🈵可上岗并组织定期考核🥛。管理人员应🧒当具备相关管理经验。各类专业技🍼术人员应🏼当建立专业技术档案。有健全的人员🙏培训制度，对相关人员🈁组织开展培训，持续提🎼升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🙊量安全管理主体责任，全面落实诊疗规👎范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老🕞机构服务质量基本规范》《医养📶结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服📡务相配套的🤦管理体系，建立健全质量🌁安全管理制度、人员岗💚位责任制度和服务管😯理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设📛施设备管理、安♿全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机🚔构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🚻防控和安全生⬜产责任，建立健全🔟安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培🌄训制度、安全🌲生产应急管理制度等。落实消防🔤安全责任制，制定本单位的消🍕防安全制度、消防安全🍄操作规程，组织防火检查，结合实🔒际制定灭火和应急疏散预案👣。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务💻指南(试行)》开展服务。了解老年人🐍健康状况，为老年👛人制定有针对性的个人服务🦄计划，提供专业、安全、规范的医🗜疗卫生服务和养老服务，根据机构职🗺责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🤙费标准，建😻立投诉反馈机制，积极改进🛳服务质量。参照相关床位转换🛬标准等要求，做好服务的转🍡介与衔接。老年🖌人医疗与养老服务信息共享共💡用，加强老年✳人隐私保护。按要求对😳入住老年人和工作💞人员开展健康监测和聚集🥚性疫情监测，及时向辖区疾🌴病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵⛎守国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特大安🔩全生产事故、较大及以⛏上火灾事故、重大医疗事故和🐂违法案件。坚持公益性🤥原则，机构运营现状良好，具有可持续发👚展的潜力，产生良好社会🤷效益，能够对📯其他医养结合🐯服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🐯及家属满意度调查🏪结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关🥙于为🔊基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中⚽创新工作方法、优化工作流程，充分😜利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🆎担。

　　(一)自评申报。各申报单位🦎依据工作标准逐项进🦃行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🏰卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🐭新疆生产建设兵团卫生⌚健康委对申报单位进行严📏格初评，确定拟推荐名单，书面报送😗至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🥙健康委对推荐单位组织开展🏢评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网站进🏆行公示。对公示无异议的，由国家卫😕生健康委发文命名为“全国医🆚养结合示范县(市、区)”“全国医🔵养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🐍示范机构进行动态管理，如发生造成严重社🚄会影响的负面事件、违法案件或医养结📐合相关政策执行不力、服务水平🤜明显下降、老年人🌂权益受到侵害等情况，及时按程序取🧜消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得💁申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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陈寅恪/郝菲尔/王旭烽/大原

（青岛日报／观海新闻记者 卢德铭）